根据市委统一部署，2024年11月22日至2025年1月3日，市委第六巡察组对中共开云官方网页版党委进行了巡察。2月25日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
学校党委高度重视市委巡察工作，把抓好市委巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，以务实的作风、诚恳的态度、积极的行动，扎实推进各项整改任务落实落地。一是扛稳责任，强化组织领导。3月3日，成立学校党委落实巡察整改工作领导小组，书记和校长任组长，其他班子成员为副组长，加强对巡察反馈问题整改的组织领导。二是明确任务，着力抓好落实。学校党委在深入学习领会反馈意见的基础上，列出整改任务清单，建立整改任务台账，针对反馈的问题，逐条明确了整改牵头领导、责任部门、具体整改措施、完成时限，实行分类推进、限时整改、定期督查。学校党委定期研究整改工作，党委会先后7次专题听取整改进展情况，研究整改的重点难点问题。三是建章立制，着眼长远发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，在抓好整改、解决问题的同时，注重标本兼治，研究制定科学、管用、长效的工作机制和制度，学校党委先后制定、修订了党建、教育教学、后勤管理、师资队伍建设和管理等20项制度，使巡察整改成为加强党的建设、促进干部作风转变、促进学校高质量发展的过程，成为提升学校内部治理体系和治理能力的过程。
截至目前，巡察反馈的47个具体问题，已完成整改41个，剩余6个（高新区300万元征地款、债务风险化解不够有力、内审制度未覆盖、班子自身建设有短板、干部配备不到位、干部队伍结构仍需优化）已纳入持续整改。制定的175项整改措施，已完成168项，未完成7项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）巡察审计反馈问题整改有不足
1.党委对巡察整改重视不够。
整改情况：一是强化学习，提高政治站位和思想认识。3月5日，党委会第一议题学习了习近平总书记开云官方网页版巡视巡察工作的重要论述，通过学习研讨，党委班子更加深刻领悟做好巡察审计整改的“后半篇文章”的重大政治要求。4月27日，把习近平总书记开云官方网页版巡察和审计工作的重要论述指示批示精神学习已列入2025年党委理论学习中心组学习计划；4月28日学校党委理论学习中心组集体学习了习近平总书记开云官方网页版巡视工作和审计工作的重要讲话，通过集体学习，提高了党委班子的思想认识，增强了做好巡察反馈问题整改的责任感和使命感。
二是引以为鉴，强化对巡察整改的组织领导。学校扛稳巡察整改主体责任和书记第一责任人责任及班子成员的“一岗双责”。3月6日，学校召开巡察整改工作培训会，加强培训，提出工作要求。党委会2月28日、3月5日和19日、4月24日、5月28日、6月13日、7月2日先后研究巡察整改工作。党委班子成员深入分管部门，研究巡察反馈问题整改，指导和督促巡察整改，压实整改责任，推进巡察整改落实落细。
三是举一反三，推进以整改促治理。学校党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，在集中整改期，已制定或修订了《学校章程》《为基层减负的若干意见》等20项制度。汇编学校2021年以来的党政管理制度，推进学校内部治理体系和治理能力现代化。
2.对历史遗留问题解决还需加力。
整改结果：正在整改。
整改情况：一是2023年6月30日前开元酒店所欠费用，已经司法审判程序审结。学校于2024年11月6日向平桥区法院申请强制执行。
二是 2023年7月1日以后的管理费，截至目前，开元酒店已付管理费170万元；对拖欠的管理费学校已重新启动新的司法诉讼程序。该案已于2025年5月23日上午在平桥区人民法院进行了公开审理，案件正处于审理中。
三是催促高新区积极还款。学校主要领导积极与高新区沟通，3月12日，财务处与高新区分管副书记、财务部长对接，其答复高新区已将欠款纳入第三季度隐性债务，尽快偿还。
四是完善管理制度。2025年5月制定了《开云官方网页版往来款项管理办法》。
3.个别整改措施没有落实。
整改情况：一是建设自动化管理的图书管理系统。3月20日前对学校图书馆相关服务器硬件进行升级，增加服务器的内存、存储容量和处理能力，完成图书信息基本管理。4月30日已整合完成图书管理、用户管理、数据分析等功能模块，建立统一的图书信息数据库，建成“图书馆图书管理系统”。
二是建设“图书自动借还系统”。采用先进的 RFID 识别技术，使图书自动借还系统具有较高图书识别准确率，根据图书馆各区域读者流量和使用需求，完成自动借还机合理布置，完成图书自动借还系统与图书管理系统对接，建成图书自动借还系统。
三是积极推动一网通办中一卡通的功能建设。3月底，我校全面上线全新的校园“一网通办”平台，学校大门门禁通行管理系统于6月初全面开通运行并接入一网通办系统平台。
四是成立校内培训机构清理工作领导小组，出台专项工作方案，明确有关部门和各二级学院职责，进行综合治理。严格执行学校与管理公司签订合同有关约定，夯实管理公司主体责任，加强节假日期间的治理工作。
五是建立校地协同治理机制，按照专项工作方案要求，加强与相关职能部门沟通对培训机构清理工作进行指导与监督。
（二）党委统揽全局能力不足，凝心聚力实现学校由大到强系统跃升还有差距
1.准确把握教育强国建设赋予职业院校的新任务新要求不到位。
问题1：凝聚思想共识不深入。
整改情况：一是深入系统学习习近平总书记开云官方网页版职业教育的重要指示批示，凝聚思想共识。聚焦落实立德树人根本任务的主业主责，科学制定学校2025年党委理论学习中心组学习计划和精心遴选党委会议第一议题学习内容，把习近平总书记开云官方网页版教育的重要论述和习近平总书记对职业教育的系列重要指示批示及国家职业教育改革发展的重大政策纳入2025年学校党委理论学习中心组学习计划第12个议题，集中学习研讨习近平《论教育》和习近平总书记开云官方网页版教育的重要论述及对职业教育的重要指示批示，深刻领悟习近平总书记对教育和职业教育的重大论述重要指示批示精神实质和实践要领。2025年6月13日，学校党委会第一议题学习习近平总书记在《求是》杂志上的重要文章《加快建设教育强国》，7月2日，党委会学习习近平总书记开云官方网页版职业教育的重要论述和对职业教育的重要指示批示，领会习近平总书记对教育强国建设和职业教育改革发展的重要部署和实践要领，为推进学校高质量发展凝聚思想共识。
二是聚焦教育强国科学谋划，选准突破口。深化产教融合，打造高水平协同育人平台。全面推进市域产教联合体建设，已完成联合体2025年工作计划制定，聚焦智能制造、生物医药、电子信息三大产业，深化“四个合作”、推进“五金”建设；2025年3—5月拓展校企合作，与万华生态新家装（签订人才培养协议）、平高新能源（签订共建“源网荷储一体化”项目协议）、鼎润科技、创新航空、汽车商会等达成多项合作意向（含互派兼职）。全面推进全国医学检验行业产教融合共同体建设，开展活动3次。拓展校企合作深度广度，2025年3月与万华生态新家装、信阳市文旅集团签约共建产业学院，累计建立教师企业实践基地33个。对标本科层次，系统提升关键办学能力。强化师资队伍建设，截至2025年9月引进博士26人。夯实实训基础条件，2024年获批新工科设备更新项目（国债7200万元）、争取中央预算内资金8000万元建设数智产教融合实训基地。深化本科层次合作办学，与信阳师范大学签署协议，联合培养临床医学等5个本科专业。强化内涵建设，着力提升教育教学质量。持续推进专业群建设，2025年4月启动校级高水平专业群申报，重点建设康养、工业互联网应用专业群。加强课程与教材建设，2025年3月公布校级课程思政示范课程10门，立项校级新形态教材12门。打造高水平师资队伍，2025年开展省级“双师型”教师认定69人，印发加强教师企业实践等制度文件。凝练办学特色，广泛汇聚发展智慧合力。2024年11月至2025年2月，邀请程淮中、倪居等专家指导办学特色凝练及专业群建设。2025年1月组织召开专业认证持续改进工作会2次。深化二级学院产教融合实践，先后召开电商课程共建及产教融合研讨会、现代民宿业报告会及校友讲座。聚力“双高”验收，力争创优彰显建设成效。组织各二级院部参照国家新“双高”建设要求，撰写专业群需求分析、可行性研究报告及建设方案，全力争取以“优秀”等次通过评审。
三是聚焦学校转型发展定位，做强新工科。调整优化专业布局，对学校现有的工科专业进行全面评估，调研分析专业招生情况、毕业生就业去向、企业反馈意见等多维度数据，2025年计划停招助产和护理（老年护理方向）2个专业，新增老年保健与管理、药膳与食疗、舞蹈表演、新型建筑材料技术、生态保护技术5个专业和电气自动化（低空经济方向）1个方向。依据转专业率、就业率等质量指标对预警专业实施招生缩减或限制，2025年单招撤销落后专业2个并调减医学影像技术等高转专业率专业招生规模；同步扩大新工科、新医科招生比例，对接装备制造、信息技术等产业领域，推动构建与区域产业结构高度适配的专业布局体系。
问题2：站位“两个更好”服务市域经济发展作用不突出。
整改情况：一是完成专项调研。深入研究信阳市域经济发展的需求和趋势，进一步明确学校在市域经济发展中的角色和定位，开展调研，形成调研报告，将学校的发展战略与信阳市的“两个更好”要求相结合。邀请第三方公司对学校服务地方专业发展情况出具分析报告。围绕学校专业建设，赴高新区企业调研，形成了《信阳市高职教育匹配河南省重点产业AI分析报告》等调研报告，并撰写《百年信职振兴发展计划》，谋划学校未来五年发展蓝图，为学校服务地方产业发展提供思路和建议。
二是制定2025年联合体重点工作计划。和联合体下设各委员会充分沟通，联合体秘书处以深化“四个合作”为主线，全面推进“五金”建设，制定出联合体2025工作计划。
三是以建设产教融合数字化平台为抓手，形成园区产教融合长效机制。立项建设服务联合体的产教融合数字平台，集成岗位发布、人才信息、政策推送、科研成果展示及企业研发需求匹配等关键模块；与高新区管委会合作共建“新能源电池循环应用中试基地”“国家产业技术工程化中心（筹备处）”；与高新区平高新能源科技有限公司签订合同，共建“源网荷储一体化”项目。
四是加强与重点企业对接。2025年与万华生态新家装（信阳）有限公司、信阳交换空间装饰有限公司、新县昱耀生物科技有限公司等本地重点企业达成合作，“订单式”培养企业急需人才，签订特色产业学院共建框架协议，将企业文化、岗位技能培训等内容嵌入专业课程体系，建立合作项目“一企一档案”，实现准入审核流程标准化，形成对企业的考察调研报告。
五是精准对接“1335”布局优化专业群。组织开展校级高水平专业群建设项目申报工作，完成《校级高水平专业群建设方案》的编制，以信阳市“6+11+N”产业集群为重点，建设对接产业链关键环节、关键岗位的专业群；对接产业链关键环节和企业核心岗位，精准定位专业群人才培养目标规格，新增老年保健与管理、新型建筑材料技术2个专业均属河南省重点产业对应职业教育紧缺专业，提升专业群与产业匹配度。
六是建立专业动态调整机制。强化专业建设与信阳市经济社会发展规划的衔接，推动专业内涵建设与区域产业需求精准对接。进一步优化专业动态调整机制。重点提升新工科、新医科等专业的教学能力与产业标准的衔接度，缩短专业设置滞后周期。
七是科学合理设定面向社会人员培训目标数。学校各类培训人数在满足在校生2倍前提下，面向社会人员培训目标数的设定不低于在校生人数，通过目标责任书的形式向各二级学院下达，列入年度考核，技能培训坚持月报告制度，常年督导。出台引导全员参与社会培训的激励制度。
问题3：规划引领作用不凸显。
整改情况：一是强化规划落实督导机制。全面加强统筹推进，压实规划建设任务责任，系统梳理“十四五”规划核心指标进展，形成专业建设、师资队伍建设、校园文化建设、信息化建设等“十四五”规划落实情况总结报告4份，汇编了“十四五”高水平学校建设成果 、“十四五”护理高水平专业群建设成果，推动规划任务落地见效。在各专项规划牵头部门2025年目标责任书中明确完成“十四五”规划建设任务。全面加强长远谋划，根据教育强国要求，结合学校办学基础和信阳经济社会发展需求，组织撰写《百年信职振兴发展计划（2025—2030年）》，谋划学校实现跨越式新发展。
二是全力推进培训基地申报。着力夯实信阳市退役军人培训基地申报基础，全面优化软硬件条件。2025年3月、4月，两次对接市退役军人事务局，成功争取到市级部门对申报河南省第三批退役军人培训机构的政策支持。同时，学校严格对照省厅建设标准，持续推进软硬件建设，建成社评机房一个，服务区域退役军人职业发展需求。
三是优化就业创业培训体系。学校制定《开云官方网页版2025年大学生创业培训方案》，新增结合学生兴趣爱好及时代发展趋势的“网创直播类”培训课程，聚焦数字经济背景下的新兴创业形态；调整培训时间，将培训时段灵活安排在周六、周日或周一至周五晚自习时间，便于学生参与；扩大培训对象范围，培训对象由应届毕业生拓展至全体在校学生，确保年底前完成1500人次的年度培训目标。截至目前，累计完成大学生就业创业培训420人次。
问题4：深化职业教育综合改革不到位。
整改情况：一是加强学习，增强深化改革的主动性和内在动力。2025年，把深入学习领会习近平总书记开云官方网页版全面深化改革和科技创新的一系列新思想、新观点、新论断列入学校党委理论学习中心组学习计划的第六个议题，结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织党委班子深入学习领会领悟党中央开云官方网页版深化改革的重大部署和重要方法论，增强推进学校党代会确定的“三项改革”的主动性和责任感使命感紧迫性。
二是着力落实，扎实推进改革落实落地。制定《开云官方网页版2025年党政工作要点》，把学校二次党代会确定的“三项改革”和“九个工程”的目标任务纳入工作要点，融入学校全局工作。5月21日，党委会对“三项改革”和“九个工程”专题研究，制定了“三项改革”和“九个工程”任务清单，进一步明确责任部门和时间节点，稳步推进三大改革和九大工程落地见效。
三是以群建院扎实推进。2024年7月，学校将“1+4”专业群调整为康养康育、医学技术、中医药、绿色建造、新能源汽车、智能机电、数智物联、通信与网络、电子商务、现代文旅、学前与艺术教育、数字媒体等 12 个专业群，分别对应14个二级学院，基本实现以群建院目标。
四是加快学校《章程》修订和理事会建设工作。新修订《章程》已在2024年通过工会代表大会和校长办公会讨论通过，2025年4月24日经校党委会审定批准，目前已印发。积极推进理事会建设工作。制定《开云官方网页版理事会章程（试行）》，研究理事成员名单，正在筹备理事会成立大会。
五是从完善规章制度体系、优化内部治理结构等方面发力，构建以章程为核心的内部治理体系。以《章程》为统领，系统汇编 2021 年以来的党政管理制度，对缺失或滞后于新形势的制度内容进行补全完善，已完成《专项资金管理办法（修订）》《科研成果认定和资助办法（修订）》《开云官方网页版工程项目验收、移交管理办法》等 20 项制度的制定或修订，内容覆盖学校治理、基层管理、学术科研、项目管理等核心领域。在优化内部治理结构上，通过修订《二级院部党组织会议议事规则》《二级院部党政联席会议议事规则》等制度，推动治理重心下移，深化校院两级治理；修订《学术委员会工作条例》，健全学术治理与民主管理机制；启动内设部门工作职责相关制度修订，进一步优化管理结构、理顺管理体制，激发办学活力，为学校高质量发展与治理体系和治理能力现代化筑牢制度根基。
2.围绕以质图强目标，推动学校高水平高质量办学用力不足。
问题1：关键办学能力提升不够。
整改情况：一是完善体制机制建设，强化专业发展动能。2025年4月学校印发《开云官方网页版优化调整基层教学组织的通知》，设置“药学教研室”等 67 个基层教学组织，优化专业基层教学组织架构，明确权责分工与流程规范。强化专业建设与信阳市经济社会发展规划的衔接，推动专业内涵建设与区域产业需求精准对接。
二是优化专业群建设路径，提升服务产业能力。2025年4月23日学校开展校级高水平专业群建设项目申报工作。4月29日发布《开云官方网页版开云官方网页版制订2025级人才培养方案的通知》。2025年6月各校级专业群分别提交了申报书、建设方案及可行性研究方案。通过产业链需求分析建立专业群动态调整机制，重点围绕信阳市主导产业转型升级需求，优化专业群结构体系，强化课程模块与产业技术标准的衔接，持续提升专业群服务产业发展的支撑力。
三是动态调整招生机制。2025年高职单独招生计划结合区域产业需求优化招生结构，通过分类考试机制强化职业技能评价，依据转专业率、就业率等质量指标对预警专业实施招生缩减或限制。2025年单招撤销落后专业2个；同步新增5个专业和1个方向，推动形成与区域产业结构深度适配的专业布局体系。
问题2：实验实训建设跟不上人才培养。
整改情况：一是根据专业人才培养方案，进一步改进项目论证办法，使实验实训建设适应人才培养需要。新工科二期项目论证邀请相关教学组织负责人、骨干教师、实验室负责人全程参与，紧贴专业群建设和课程教学需求，进一步提高了项目建设的针对性、实用性、先进性和智能化。
二是根据国家发展改革委、教育部《教育领域重大设备更新实施方案》，积极申报新医科专业群设备更新项目，推进护理、医学、药学、检验等实验实训室智能化建设，目前已报省发改委审核。
三是实训室建设显著改善。学前学院实训室智慧管理系统建设已经完成并投入使用；全校虚拟仿真实训平台，已建设完成投入使用，建工学院装配式虚拟仿真实训基地和汽车学院新工业智能制造虚拟仿真实训基地已完成建设并通过验收；检验学院医学检验与卫生检验检疫技术虚拟仿真实训基地已被河南省教育厅批准为河南省职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设单位；汽车学院数控机床实训室已完成建设并投入使用；建工学院智能家居实训室已经启动建设。
四是对医学院、护理学院、建工学院等少数院部个别实训室使用率较低的情况，已对相关院部提出了整改要求。严格落实人才培养方案和教学计划有关实训教学要求，加大实践教学开课力度，做到应开尽开；对实训条件较好、实力较强，特别是新建的新工科专业实训室，加强对外培训，提升社会服务能力和工作效益；制定《实训室开放共享管理办法》，推动实训室共享开放，进一步提升实验室使用效率。
问题3：“双师型”教师队伍建设重量轻质。
整改情况：一是认真梳理基础信息，积极宣传相关政策。建立了学校“双师型”教师分布情况台账，对照高级“双师型”教师认定条件，初步筛选出符合2025年申报高级“双师型”教师认定条件的教师，积极做好申报工作。69人（初级13人、中级49人、高级7人）申报“双师型”教师。
二是加强制度建设，落实教师企业实践要求。3月，印发了《开云官方网页版全面加强教师企业实践工作的实施意见》，并遴选确定了第一批学校授牌的35个教师（企业）实践基地，为教师企业实践提供了平台。5月，各二级院部已经拟定上报了教师2025年企业实践计划，指导教师分期分批开展企业实践，落实教师企业实践制度。
三是提高初、中、高“双师型”教师在职称评审中量化积分的区分度。职称文件修订中“双师型”教师从原来的6分，修订为初级、中级、高级“双师型”教师分别为4分、6分、8分。鼓励教师积极参与更高层次“双师型”教师认定，提高高级“双师型”教师比例。
问题4：学术引领水平有待提升。
整改情况：一是强化学术委员会职能，构建分级治理体系。印发了《开云官方网页版学术委员会二级分委员会》，组建了医药卫生、语言文化、工程信息、经管思政4个二级分委员会。进一步完善学术组织架构，落实分级管理责任，实现学术事务管理全覆盖，规范学术决策流程，提升学术参与度。集中整改期内，学术委员会已召开多次专题会议，审议开展校级高水平专业群建设等，实现了学术组织在办学核心事务中的实质性参与。集中整改期后学校将常态化坚持学术委员会参与审议学院中长期发展规划、学科建设、专业论证及人才培养方案等重大事项。
二是创新科研服务机制，激活成果转化动能。进一步健全横向科研管理体系，破解校企合作瓶颈。集中整改期内，督导各校企研发中心建设运营，截至6月，17个校企研发平台均进入实质性运营，并取得阶段性成效。进一步完善成果转化政策体系，强化政策激励引导。集中整改期内印发了《开云官方网页版科研成果认定和资助办法》（信职院办〔2025〕19号），鼓励引导科技类项目申报、激励科技成果转化。集中整改期后学校将印发《开云官方网页版科技成果转化实施办法（试行）》《开云官方网页版横向科研项目管理办法（试行）》等文件，明确科技成果转化收益分配比例，常态化坚持提高科技类项目研究扶持力度，将成果转化业绩纳入职称评审、绩效考核指标，促进横向科技成果转化率的提升。
三是强化科研项目督导，提升结项效率。学校所有在研项目均在研究时效内，部分项目办理了延期结项申请，符合科研项目研究有关管理规定。除2个校级科研项目因项目负责人离休、离职放弃结项外，其余项目按期结项。学校进一步建立全周期管理机制，压实主体责任，构建“申报－实施－结项”闭环管理体系，集中整改期内，对临近结项期的项目负责人发送《催办通知书》；建立“项目结项与绩效挂钩”机制，对未按期结项的项目，暂停项目负责人新课题申报资格。集中整改期后，学校将常态化坚持优化科研管理服务流程，提升管理效能，为项目负责人提供经费报销、材料整理等专业化服务，缩短结项周期。
问题5：破解合作办学掣肘难题不彻底。
整改情况：一是完善合作流程，严把准入关口。针对2025年新合作的校企合作项目，建立合作项目“一企一档案”，实现准入审核流程标准化，前期有对企业的考察调研报告，后期有会议研究纪要和正式合作协议。
二是规范合同管理，强化过程监督。聘请专业法律顾问全面介入合作协议审核，重点强化对学生培养目标、教学管理权责、资金使用规范、资产归属处置等核心条款的法律审查，确保权责清晰、风险可控。2025年5月15日，已终止与信阳祥正工程质量检测有限公司的合作关系。2025年6月10日，终止与河南海峤公路工程质量检测有限公司的合作。
三是创新合作模式，深化产教融合。与行业龙头企业签订特色产业学院共建框架协议，将企业文化、岗位技能培训等内容嵌入专业课程体系。与万华生态新家装（信阳）有限公司举行校企合作签约揭牌仪式；与信阳市文旅集团举行校企合作签约暨“信阳露营产业学院”揭牌仪式。
四是改革育人模式，推进双元育人。联合企业成立专业共建委员会，共同制定人才培养方案、课程体系及考核标准，将企业技术标准融入教学大纲，实现课程内容与岗位需求无缝对接。
五是建立长效机制，拓展合作深度。校企双方共建实验室、研发中心等平台，开展深度合作。联合新县昱耀生物科技等6家相关企业，依托信阳得天独厚的中医药资源优势，成立信阳市大别山道地药材研究院。2025年4月28日，河南省首个聚焦露营产业的政校企协同平台—信阳市露营产业协会筹备大会在我校召开，共建“露营经济产教融合共同体”。2025年5月8日，我校与上海交通大学医学院李相威博士团队、信阳市人民医院三方合作成立“大别山老龄研究院”，整合科研、高校与临床医疗资源，旨在破解大别山地区老龄化社会健康等老龄问题，探索产学研医协同创新模式。
3.落实立德树人根本任务有欠缺，有形有感有效协同育人有差距。
问题1：党委统筹协调作用发挥不到位。
整改情况：一是加强党委对思政课建设的领导。调整学校思想政治工作领导小组，加强思想政治理论课建设工作领导。3月28日，承办 2025年春季学期河南省高校“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课第二次集体备课活动；6月13日，党委会专题研究示范马克思主义学院建设事宜。
二是严格落实领导干部上思政课制度。4月底制定了《开云官方网页版领导干部上讲台开展思想政治教育的温馨提示》，提醒全体班子成员上讲台为学生开展思政教育。截至六月中旬，2025年上半年班子成员利用毕业典礼、重大节日、重大事件等时机上讲台开展思政教育，共计34课时。
三是已按生均30元要求配足2025年思政课专项经费。
四是计划2025年12月职称评定时严格落实思政课教师“单设标准、单列计划、单独评审”。
问题2：“大思政课”协同育人格局还未完全构建。
整改情况：一是6月13日党委会研究通过《开云官方网页版开云官方网页版思政课教师与辅导员结对共建活动实施方案》，形成协同育人合力，积极推进一站式学生社区建设，推动思政力量下沉。
二是按照《开云官方网页版设置思政课教学指导组的通知》（信职院党办〔2024〕12号）要求，指导组组长、副组长带头听、巡思政课，其他成员按要求进行听课，实现全覆盖。党委书记，校长分别于5月16日、5月20日深入思政课堂听课，3月28日、6月3日参加思政课集体备课会。
三是加强大别山精神研究中心建设，5月27日邀请田青刚教授为师生作专题讲座《大别山红军发展史及其经验启示》，6月10日邀请信阳市委党校副校长孙军为思政课教师讲授《永恒的印记编撰工作实践与启示》；按照计划本学期已开设“大别山革命史”选修课。6月13日，党委会专题研究大别山精神研究中心建设工作，明确工作任务、目标和主要举措。
问题3：铸魂育人实效不彰显。
整改情况：一是加强顶层设计，凝聚育人合力。对标河南省高校“一站式”学生社区建设要求，着力打造具有专业特点和品牌特色的学生社区。校长、主管校领导、各相关部门领导赴学生社区调研走访8次，结合学校实际情况制定《开云官方网页版“一站式”学生社区综合管理模式建设实施方案》。
二是打造建设试点，发挥引领作用。以商学院（学生宿舍东区15号楼）、检验技术学院（学生宿舍西区5号楼）为试点，建成具有专业特色、楼宇特点的“一站式”学生社区。目前，商学院已基本建成并投入使用，为学生提供思想引导、学业帮扶、心理辅导、宿舍服务、维修报修等一站式服务。检验技术学院拟建成学生党建前沿阵地、三全育人实践园地、平安校园样板高地、智慧服务示范营地。
三是发挥育人功能，丰富社区活动。发挥党建统领作用，挖掘育人要素，统筹育人资源，集聚育人效能，全方位推进育人力量入驻学生社区，协同组建“辅导员+值班教师+学生骨干”育人团队，通过明确职责分工、强化联动配合，将思政教育、专业指导、成长服务有机融入学生日常生活。
四是加强学生法纪教育。4月8日邀请信阳市公安局羊山分局专家到校开展国家安全教育及网络安全知识讲座；4月15日，联合信阳市法学会举行“学法知法守法 成长成人成才”为主题的法治宣传教育宣传活动；6月3日邀请龙飞山司法所开展“预防电信诈骗”法治宣讲活动。开展思政大讲堂，邀请优秀辅导员开展《扬青春之帆，避网络“险滩”》等专题讲座。发布微信公众号《学生行为红绿灯：这些校规底线千万别碰（管理规定篇）》《学生行为红绿灯|学生违纪处分篇》；每周例行对学生宿舍进行安全检查，在学校学工管理群通报检查结果，对违纪学生进行教育或处分。
五是建立三级预警响应机制。采用“预警-告诫-处分”递进式管理，对首次轻微违纪学生给予书面提醒，累计2次违纪进行公开通报并由辅导员进行谈心谈话及教育，针对告诫效果不佳学生，依据《学生手册》相关规定给予相应处分并在学院进行通报批评。
六是提升学生管理效能。已构建“宿舍-班级-学院-学校”四级联动机制，班级建立“问题台账”，辅导员及时对违纪学生加强教育。
七是落实干部教师联系宿舍制度。制定《开云官方网页版干部教师联系学生宿舍工作方案》，本学期700余名干部教师共走访宿舍12000余次，广泛开展谈心工作，了解学生的学习生活、家庭状况和社会交往、心理健康及班风学风情况，指导和帮助学生解决实际问题。
4.教育安全防线守的不牢，防范化解风险隐患不到位。
问题1：债务风险化解不够有力。
整改情况：一是降低债务利息。2025年1月、4月和5月，学校提前置换三个公司的融资租赁贷款。截止2025年8月31日，学校存量金融机构贷款全部为银行贷款，存量融资租赁已经全部通过低息银行贷款完成提前还款置换，目前融资租赁占比已下降至0%。学校存量贷款本金逐年下降，付息金额持续大幅减少。
二是积极与浉河区协调老校区置换款兑现事宜。认真核算了浉河区与学校债务情况，并与浉河区区委、区政府沟通，促其尽快兑现老校区置换余款2亿元及利息，浉河区已提出土地置换方案，目前正在就落实此方案进行推进。
问题2：校园安全管理责任落实不到位。
整改措施：一是紧绷安全弦，常态化开展安全隐患排查。安全保卫处联合后勤管理处、实验实训中心、二级学院每周对食堂、商业街、学生宿舍、实训室、教室等开展安全隐患检查排查，对消防安全隐患、违规电器、危险品等存在问题给予通报并要求立行立改，对于不能立改的建立台账限期整改。6月以安全生产月为契机，对全校4300余具灭火器开展了拉网式排查，发现即将到期灭火器280余具并做了相应处理。
二是多措并举，织密校园交通安全防护网。针对摆渡车问题，3月10日约谈了运营商，并写了交通安全承诺书，安装限速装置，保证校园内限速20公里每小时。加强学生校园交通安全教育，悬挂宣传标语10条，清明、五一、端午节前对学生开展交通安全教育，开展周四“校园无车日”主题活动，减轻校园交通压力。4月30日启用新的人脸识别系统及访客预约系统，利用技术措施确保校园交通安全。
三是预防为主，高度重视消防工作。消防工作纳入平安校园考核建设目标考核。定期进行覆盖式消防疏散演练和消防安全知识培训，已对师生员工开展消防安全知识与技能培训20余场，覆盖师生20000余人次；3月前已完成对所有宿舍的电完成电控系统升级改造工作，确保了大功率电器使用及时断电，消除电路消防隐患。全体学生宿舍安装了3000个烟感报警器，24小时监控宿舍消防安全。推进图书馆、护理楼地库大量废旧资产和易燃物品处置工作，4月30日前已完成。
四是做好食品安全管理工作。落实大宗食材统一采购制度，学校已于2024年9月完成对食堂大宗原材料——米面油、冻品、禽蛋项目的公开招标。加强对供应商的安全监督。后勤管理处组织人员对食材供应商的经营资质、卫生环境、操作程序、原料存储等安全情况进行实地考察，保障食堂原材料的安全采购。开展食品安全专项检查活动。组织开展食堂卫生文明月、食品安全月活动，对食堂食品原料采购进货查验台账记录、索证索票等情况进行重点排查，确保食品安全的可追溯性。开展食品安全快检活动。后勤管理处联合检验学院食品安全快检中心，定期对食堂食品原料抽样快检，发现问题立行立改。
五是逐步完善学校智慧食堂建设。学校“互联网+明厨亮灶”硬件升级，入网摄像头由每个食堂8个增至16个，实现学校食堂加工制作和备餐售卖全过程监控，同时西一食堂增设后厨从业人员行为预警系统，实现对从业人员违规行为实时预警。
六是加强学校饮用水水质监测。制定饮用水水质监测计划，每学期开学前对学校饮用水进行水质检测；每学年对学校蓄水池进行两次清洗消毒；加强自来水状况巡查，对发现问题，及时排查整改。
七是校地联合，加强反诈宣传教育。2月已成立信职反诈工作群，及时通报信阳各高校被骗警情；对学管队伍、学生干部、寝室长等开展反诈培训，4月8日邀请信阳市公安局反诈中队进校进行专题培训1次，4月15日邀请河南涵信律师事务所主任律师董大磊做了《预防大学生违法犯罪》的报告。6月3日，邀请龙飞山司法所、派出所进校开展预防电信网络诈骗宣传，全校学生干部300余人聆听了讲座。与语传学院联合制作反诈宣传视频5个，截至目前，已利用智慧安全警示教育基地全覆盖师生开展反诈等安全教育200余场次。
问题3：学生心理健康教育关注不够。
整改情况：一是落实党委对心理健康工作的领导。每月将心理预警库学生情况上报给学校党委书记、校长和分管校领导。3月份针对一例心理高危预警学生召开心理研判会，开展及时有效的干预工作。每年11月份，党委会、校长办公会专题研究心理健康工作。
二是落实心理健康教育课程学时要求。已将心理健康教育课程授课形式更改为“面授教学+线上教学”，设置面授教学18学时、线上教学18学时，将心理健康教育课程总学时从18学时增加至36学时，发挥心理健康教育课程育心主阵地作用。
三是落实心理健康教育专项经费保障。学校已按照标准化示范学校生均15元标准拨付2025年度心理健康教育专项经费预算，切实为心理健康教育工作的高质量发展提供坚实的经费保障，助力学生身心健康成长。
四是提升学生心理健康水平。组织教师参加高职学校心理健康教育课程教材改革与创新会、教师心理健康教育能力培训示范班等培训。开展春季心理健康教育培训10场，加强辅导员、学生心理干部开展心理帮扶以及危机干预能力。以月主题特色心理活动为主线，组织心理剧大赛、心理健康知识竞赛、心理观影、非遗育心、团体辅导、主题班会等内容丰富、形式新颖的心理活动2000余场次，助力学生提升心理健康水平，塑造积极心理品质。
5.落实意识形态工作责任制有差距。
问题1：全面领导责任压得不实。
整改情况：一是加强党对意识形态工作的全面领导。学校党委每年召开意识形态工作专题会议不少于2次，研究部署意识形态工作。2025年1月22日，召开党委会专题研究部署学校意识形态工作。
二是严格落实意识形态工作责任制。修订《中共开云官方网页版委员会意识形态工作责任制实施细则》，明确党委主体责任、书记第一责任人责任和相关部门责任。
三是加强对各二级党组织意识形态工作督查。2025年3月11日，学校召开第一季度意识形态工作联席会议，对各二级院部专题研究本部门意识形态工作作出安排，各二级院部均已召开专题会议，研究部署本部门意识形态工作。学校坚持定期对各二级党组织意识形态工作进行督促检查。
问题2：意识形态工作“一岗双责”落实不到位。
整改情况：一是深化思想认识。制定《中共开云官方网页版委员会2025年党委理论学习中心组学习计划》（信职院党〔2025〕28号)，把习近平总书记开云官方网页版意识形态工作的重要论述纳入学校党委理论学习中心组重点学习内容。
二是强化责任落实。3月10日，学校印发《中共开云官方网页版委员会履行全面从严治党主体责任清单》（信职院党〔2025〕13号)，把落实意识形态工作责任制纳入清单内容。把意识形态工作作为民主生活会和领导班子成员及基层党组织书记述职述廉述学报告的重要内容，把意识形态工作纳入党建考核。
三是加强督导检查。截至6月4日，已收集汇总各部门2025年第一季度、第二季度意识形态领域风险隐患排查研判报告，切实掌握各部门意识形态工作开展、意识形态工作责任制落实情况。
问题3：意识形态领域风险化解实效不高。
整改情况：一是压紧压实意识形态工作责任。加强党委对意识形态工作领导，2025年3月11日、6月4日和9月17日，学校按季度召开了三次意识形态工作联席会议。会上，各二级院部对本部门意识形态领域风险隐患进行分析研判，并提交了每季度意识形态风险隐患分析研判报告，落实意识形态风险排查化解常态化。
二是落实网络安全责任。强化网络安全培训，2025年3月20日，邀请市委网信办主任邬长军到校作《扛稳管网治网政治责任提升网上舆论斗争本领》专题报告，增强师生网络安全风险防范意识。加强网络安全检查，5月对学校网络安全进行排查，对问题建立台账，逐项整改。
三是扎实开展“双防”工作。持续开展党的民族宗教政策、国家宗教工作法规宣传教育。4月，开展铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月活动，通过发放《高校民族宗教工作知识读本》《大学生民族宗教理论知识手册》、召开主题班会、设计主题板报等形式开展民族宗教政策法规宣传。充分宣传、精心组织学生参加全省高校大学生中国特色社会主义民族宗教理论知识竞赛。
四是按要求归类整理涉宗教类书籍，严格登记造册。已对图书馆光华书库、基藏一库排查，找出宗教类相关图书，并将宗教类图书统一集中到特藏书库进行管理。
（三）全面从严管党治校氛围不浓，重点领域廉洁风险隐患依然存在
1.推动全面从严治党向纵深发力不足。
问题1：主体责任扛得不牢。
整改情况：一是加强学习，增强履行党委全面从严治党主体责任的政治自觉思想自觉和行动自觉。把习近平总书记开云官方网页版党的建设的重要思想、开云官方网页版全面从严治党和推进自我革命的重要论述列入2025年党委理论学习中心组学习计划第11个议题，通过集中学习研讨，深化对全面从严治党“两个责任”重要论述的理解，全面精准把握“两个责任”的内涵和党委主体责任的要求。2月28日，党委会第一议题学习习近平总书记在《求是》杂志上的重要文章《健全全面从严治党体系》，4月16日、5月16日和30日、6月5日，党委会第一议题学习习近平总书记开云官方网页版加强党的作风建设的重要论述，落实党委全面从严治党主体责任。落实落细纪委监督责任，推进监督全链条，校纪委同志参与重大项目论证，党委会研究“三重一大”事项安排纪委和监审部门负责人列席，及时征询纪委和监审部门的意见。
二是落实落细党委全面从严治党工作的领导。1月22日、4月16日、5月8日，党委会议专题研究全面从严治党工作，传达学习二十届中纪委四次全会精神，对学校全面从严治党工作进行安排部署。4月15日，召开2025年学校全面从严治党工作会议，安排部署当年学校全面从严治党工作，学校党委书记与各基层党组织签订全面从严治党主体责任书。4月16日，学校党委召开警示教育大会，对干部进行警示教育。3月19日以来，学校党委按照市委部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过读书班、党委中心组集体学习，深入学习中央八项规定及其实施细则和习近平自己开云官方网页版加强党的作风建设的重要论述，深入查摆党委班子和领导干部问题清单，聚焦突出问题开展集中整治。4月29日以来，按照省委、市委部署，扎实开展违规吃喝等突出问题专项整治，推动学习教育走深走实。
三是坚持全链条发力，压实全面从严治党责任。3月10日，制定《学校党委班子2025年全面从严治党主体责任清单》，明确党委主体责任18项、党委书记第一责任人责任16项和其他领导班子成员“一岗双责”15项。2025年上半年，学校党委班子成员深入分管部门或联系院部，开展全面从严治党工作谈话提醒人均达到3次，压实班子成员的全面从严治党“一岗双责”压得更实。学校纪委在重要节点及时发布廉政提醒，聚焦重点领域开展廉政和作风建设督查，以严的督查推进责任落实。
问题2：监督责任履行不力。
整改情况：一是充实队伍，强化纪检力量。已完成1名专职纪检干部选拔，目前该同志已借调至纪委岗位工作。
二是配合改革，消除监督盲区。加强对非党员干部的警示教育，消除对非党员干部的监督盲区，加强对基层党组织纪检委员的指导，强化基层监督力量；对全体教职工开展酒驾醉驾以案促改，通过身边的典型案例开展警示教育；节假日前对全体教职工转发3张廉政提醒卡、8次违反中央八项规定精神典型案例，要求各部门组织全体教职工认真学习文件精神，纪委等部门对学习情况进行检查。
三是加强培训，提升履职能力。组织纪委全体人员参加学习贯彻中央纪委四次全会精神集中线上轮训、干部网络学院线上学习、市纪委监委2025年度学习培训、纪检干部业务交流等，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，持续提升纪检干部规范化、法治化、正规化水平及监督能力。
四是聚焦主业，深化监督职责。开展专项检查，核查2022—2024年5项省级项目资金使用情况；强化纪律监督，对节假日期间值班值守、公车使用开展12次明察暗访，开展3轮工作纪律检查，发现问题7个，严格督查2023年以来公务接待账目；规范招生招聘，全程监督招才引智面试、专升本考试、单招考试及人员推荐等工作；加强日常监督，对教工食堂卫生安全进行检查，发现问题3个，并对相关部门负责人进行约谈提醒，对8个职能部门及二级学院开展实地监督；通过“回头看”确保办公用房整改、食堂问题整改等落实到位，多措并举营造风清气正的校园环境。
五是严字当头，狠抓执纪问责。对信访举报件进行分级分类处置，对轻微违纪问题，灵活运用“第一种形态”，防止小问题演变成大问题；对严重违纪违法线索坚决查处。今年以来，查实违规违纪问题2件，立案1件，给予记过处分1人，诫勉谈话2人，配合市纪委完成对1名中层正职干部案件调查及处分传达工作。
问题3：严的氛围不浓。
整改情况：一是强化学习，深化党纪党规教育。4月15日，召开2025年全面从严治党工作会议。组织召开警示教育大会，通过观看警示教育片、开展案例剖析等形式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
二是全面排查，防控廉政风险隐患。印发《开云官方网页版开展廉政风险点排查防控工作的通知》，明确排查防控的要求、排查范围、重点领域等，对监审处、基建处、招生、后勤等关键岗位进行重点排查防控，共排查全校各部门廉政风险点156个，制定防控措施236项。
三是聚焦重点，强化专项监督检查。工程建设领域监督方面，监督校内公开招标9次，大市招标2次，校内竞谈9次，议价1次，竞价1次。对数智实训大楼施工情况进行专项监督，召开新工科设备更新项目廉政约谈会，筑牢相关职能部门廉洁防线。资金管理及学生权益监督方面，开展招投标、小额基建维修工程、学生奖助贷专项督查，对2024年9月以来相关情况进行全面检查，对督查中发现的问题及时进行反馈并督促相关部门立即整改。
问题4：抓作风建设不实。
整改情况：一是优化理清部门工作职责，完善工作机构。对2021年以来的管理文件进行梳理，对于内容冲突、不适应形势的进行了修订或废止，解决文件相互打架问题。修订《学校内设部门职责》，进一步界定各部门工作职责，防止职责不清、职责交叉，解决“有事无人管”和“有事多头管”的问题，避免在实际工作推诿扯皮和官僚主义现象。4月11日，修订印发了学校《开云官方网页版调整有关议事协调机构组成人员的通知》，对学校36个议事协调机构组成人员进行优化，把责任进一步明确，保证各项工作职责明确，高效落实。
二是坚持严的标准，持续加强办公用房管理监督。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，4月份，学校纪委协同后勤处，对全校领导干部办公用房使用情况全面清查核实，重点核查了13名新提拔干部办公用房使用情况和退休领导干部办公用房清退情况，对于4名新提拔干部办公用房不规范的及时发出整改通知，截止5月底，全部整改到位。对于一名退休干部在图书馆占用办公用房的情况，已于巡察期间立行立改到位。坚持举一反三，以学校推进清产核资工作为契机，对办公家具、设备进行全面清查，杜绝多占多用现象。
三是对跨省购置黑松情况进行深入调查。根据2021年3月12日党委会决定，实施明德广场区域绿化提升工程项目，由原后勤服务集团、基建处、纪委、财务处（招标办）等部门组成联合考察组对两个项目进行考察。其中，原后勤服务集团负责考察黑松和罗汉松情况，基建处负责了解泰山石情况，纪委和财务处（招标办）负责了解黑松和泰山石的市场供应情况。考察组于3月30日出发赴黑松和罗汉松、泰山石产地山东荣成和泰安、江苏宿迁等三地分别考察，4月1日考察结束后返回。外出考察经过学校审批，考察内容真实。
2.群众身边不正之风和腐败问题集中整治不够有效。
问题1：认识领悟重大政治任务要求有偏差。
整改情况：一是加强学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。4月份，把习近平总书记开云官方网页版群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和中纪委、省纪委开云官方网页版群众身边不正之风和腐败问题集中整治的有关政策列入2025年学校党委理论学习中心组学习计划的第11个议题，集中学习研讨，深刻领悟群众身边不正之风和腐败问题集中整治是贯彻以人民至上的重大政治任务，是让人民群众更加直接感受到党中央和习近平总书记的关心关爱的重大举措，开展好整治工作就是以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强落实党中央重大政治任务的领悟力和执行力。
二是扛稳责任，扎实推进整治向纵深发展。把常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治列为2025年学校党政工作要点的重点工作，明确牵头领导和责任部门，扎实推进。5月8日，学校党委研究印发了《开云官方网页版2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》，聚焦“校园餐”“利用教材教辅征订谋利”“乱收费”等突出问题，成立工作专班，扎实推进整治。5月23日，根据省委教育工委、省教育厅部署，学校党委研究印发了《开云官方网页版高校领域突出问题系统整治工作实施方案》，聚焦高校领域突出的招生、基建工程、师德师风、后勤管理、科研经费等五个方面，成立工作专班，扎实推进系统整治。6月13日，党委会专题研究集中整治群众身边不正之风和腐败问题及高校领域突出问题系统整治工作，听取各专班整治工作进展情况，研究整治工作的具体问题，推进整治工作走深走实。
问题2：采取超常规举措有落差。
整改情况：一是清退收取的学生食堂管理费。2024年1月25日，学校召开党委会议，经研究决定从2024年1月起取消对学生食堂收取公益基金。已收取的学生餐厅管理费37.32万元返利学生，已于2024年中秋节以发放免费餐券的形式反馈学生300290元。剩余的管理费72910元，以餐券的形式向建档立卡贫困学生免费发放。
二是严格落实《教育部等五部门印发<开云官方网页版进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5号）、《河南省教育厅开云官方网页版进一步做好新时代大中专院校学生食堂工作的通知》（教财〔2020〕267号）文件精神，对学校委托经营食堂实行“零租赁”管理。
三是引以为鉴、深刻反思。在集中整改期，旅游学院班子成员认真落实巡察整改“一岗双责”，立行立改，在学院教职工会议上对巡察问题进行通报，对负责资助工作的相关人员进行通报批评，明确下一阶段整改措施，要求学院教职工以此案例为镜鉴。对相关工作负责人和辅导员进行批评教育，改进学生资助等工作方法。
四是深入学习、强化责任。集中开展资助工作相关政策规定学习培训，提高思想认识和业务能力。2月18日，学校召开2025春季学生资助工作会对国家奖助学金评审进行了政策学习和解读。3月11日，旅游学院面向学院教职工开展资助政策专题学习会，系统学习国家奖助学金相关政策规定，组织学工人员进行交流研讨发言。3月13日，旅游学院组织全体学工人员进行《学生手册》中开云官方网页版国家奖助学金评选办法相关规定专项学习，解读资助工作相关规定和评定标准，强调资助工作的严肃性、规范性和重要性，提升辅导员资助工作的方法成效。4月1日，学校对各学院2024年开展学校奖学金、当兵学费补偿、贷款诚信还款、学生勤工助学等学生资助工作进行检查，对申请材料进行重点核查，未发现问题。同时要求各学院严格落实班级、学院两级公示制度，接受全校师生的监督。
五是举一反三、加强监督。规范国家奖助学金评选程序，坚持把巡察整改与改进内部治理和促进发展相结合，聚焦巡察反馈的问题，深刻剖析，积极改进工作方法，努力提升工作质量水平。在集中整改期，规范执行学生申请、班级评议、学院评定、集中公示的评选流程，并设置监督投诉电话和电子邮箱，全程接受学院广大师生监督。在上半年资助工作过程中，严格执行《学生手册》开云官方网页版国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等评选规定，严格审核参评学生学业成绩排名情况，对于学业成绩考核不达标的学生一律不予评定。学院评审小组领导下沉班级评议工作现场，实现全程监督和指导，对班级推荐结果进行严格审核，确保资助工作公平公正公开。
3.资金使用和项目建设监管不严。
问题1：挪用专项资金。
整改情况：一是加强专项资金管理。我校严格落实豫财教〔2017〕55号文《省级职业教育发展专项资金管理办法》、豫政办〔2018〕25号文《河南省深化省属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案》等文件精神，加强专项资金管理，严禁用于对外投资、捐赠、赞助和支付罚款，不得用于征地和大型基本建设项目，不得用于其他不符合国家规定的支出。
二是完善资金管理制度。2025年5月印发《开云官方网页版专项资金管理办法》，杜绝专项资金挪用。按照开行豫发〔2012〕167号文《国家开发银行河南省属高校国家助学贷款风险补偿金管理暂行办法》文件精神，对学校助学贷款风险补偿金进行单独核算管理。
问题2：招投标管理不严格。
整改情况：一是所有项目均严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规以及信阳市财政局有关文件，明确各种类型项目必须通过中介机构代理招标的项目范围、金额标准和操作流程。
二是对货物、服务类50万元以上及工程类60万元以上的采购项目，已严格按规定报市政府有关部门批准，在信阳市公共资源交易平台公开招标，并通过中介机构代理实施。
三是按照相关规定实施学校招标项目年度定期检查与专项审计，强化制度执行监管，严控流程合规性，杜绝违规问题发生。5月13日起对开云官方网页版新建学生宿舍1#2#楼及附属工程项目开展竣工结算审计，目前学校新建学生宿舍1#2#楼竣工结算审计还在持续推进中，附属工程竣工结算审计已经完成。
四是对行知路等18个单项工程进行全面梳理排查。排查发现：东区西围墙北段北围墙东段、东区道路五标段、东区道路六标段、东围墙北段等几项工程因验收单报账使用，在本次巡察中未能提供，整改期间已在财务入账凭证中找到；行知路、圆梦北路、学前与艺术教育学院室外活动场地、东南区域新建蓄水池与泵房等几项工程因变更工程量未与施工单位达成一致没有办理竣工结算手续，目前已进入审计决算程序，委托第三方机构进行严格核对审查，待审查完成后，确保符合合同规定和财务制度的情况下支付剩余工程款。
五是加强对工程项目竣工验收的日常管理，制定《开云官方网页版工程项目竣工验收、移交管理办法》，明确竣工验收的流程、标准和相关责任，确保每一项工程项目严格按照制度规定进行验收移交。
六是加强竣工结算管理，制定《开云官方网页版工程项目竣工结算管理办法》，该办法于2025年4月28日印发。
七是进一步加强对工程款支付的审查核对。在支付工程款项前，严格对照合同、工程进度、验收报告及结算审核结果等，同时加强对支付款项的复核，确保款项支付依据充分、金额准确。
4.财务管理不规范。
问题1：内审制度未覆盖。
整改情况：一是自4月22日起，对学校7个贷款户开展内部审计工作，截至目前已完成审计报告初稿。第二批7个财政账户专项审计已开展专项审计，预计12月中旬完成。
二是根据国家财政审计相关规定和学校实际情况，明确财政核定账户和专项经费的审计范围、频率和流程。8月份已开始对工会专户和其他2个二级学院专账进行专项审计，2025年12月25日前完成。
三是坚持常态化监督审计。对各类专项经费的使用情况进行定期检查，确保专款专用。
问题2：固定资产管理不规范。
整改情况：一是查改固定资产账目。除新建学生宿舍楼和数字产教融合基地大楼在建外，其余建筑物已全部转为固定资产。
二是完善固定资产管理。财务处加强了固定资产登记管理，严格按照要求先登记再报账，确保固定资产按时入账。
三是追缴租赁费。对2023年7月1日之后的管理费，截至目前，巨力公司、开元酒店公司先后共计支付了170万元的管理费。学校于2025年3月再次向平桥区人民法院提起诉讼，请求解除双方签订的合同，判令巨力公司、开元酒店公司支付后续拖欠的管理费，责成巨力公司、开元酒店公司、信阳大别山会务服务有限公司共同交还学校的实习实训基地、设施设备及添附物，目前该案还在审理中。
四是规范预算管理。严格落实无预算不支出，2025年无编制人员工资已纳入预算管理。
五是按有关规定处理个人借款。对于历史遗留的个人借款，形成了《部分个人借款调查报告》和《个人借款处理意见》，已经学校校长办公会议和党委会议研究，全部处理到位。
六是完善管理制度。2025年5月，学校已制定《开云官方网页版往来款项管理办法》，规范资金往来行为。
（四）党建主体责任落得不实，执行新时代党的组织路线有偏差
1.党委领导核心作用发挥不充分。
问题1：班子自身建设有短板。
整改情况：一是学校党委积极向市委、省委组织部汇报，选配缺配的2名领导班子成员，并注重提高业务干部在班子中的比例。9月29日，2名校级领导已配备到位，学校领导班子得到进一步加强。
二是加强校级领导班子的培训学习。通过党委理论学习中心组、举办暑期干部培训班、参加上级党委政府安排的培训学习等，转变思想观念，提升综合素质和履职能力。已围绕人工智能专题、网络安全专题、中央八项规定精神、习近平总书记开云官方网页版党的建设的重要思想概论等组织开展了7次党委理论学习中心组学习。举办了为期2天的深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班（3月27日至28日）；校级领导参加了中组部在中网院开设的2025年全国“两会”精神解读专栏学习，同时通过河南干部网络学院持续参加规定课时学习和河南党员教育“云课堂”（深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络专题培训班学习。
三是积极向市委建议，加强对市管班子考核结果的运用，发挥其激励和导向作用。
四是学校党委班子成员不断提高身份认知，强化责任担当，思考谋划学校工作全局。针对本次巡察整改中发现的问题，校领导主动认领责任，牵头负责并抓好分管领域的巡视整改工作，指导涉及部门制定整改措施，明确整改计划，积极推进整改工作。学校领导班子和班子成员严格对照集中整治2个问题清单中的28个问题、基层“四风”10种隐形变异表现和集中整治违规吃喝10个方面重点任务，结合市委巡察、财务审计、信访反映、师生意见等，列出查摆的问题清单和集中整治台账，逐项销号。
问题2：决策机制不完善。
整改情况：一是修订完善了学校院部“两个会议议事规则”。2025年6月16日，学校党委印发了《开云官方网页版二级院部党组织会议议事规则》和《开云官方网页版二级院部党政联席会议议事规则》，进一步规范二级院部党组织和党政联席会议议事范围和程序。
二是将新修订的院部“两个会议议事规则”纳入7月7日至10日举办的暑期干部（教授）培训班培训计划。
三是对基层党组织落实“两个会议议事规则”情况进行督导检查，并将检查情况纳入年度党建工作考核范围，确保制度落地见效。5月12—14日，党办、纪委和组织部联动对二级学院落实“两个会议议事规则”等情况进行了督导检查。
问题3：决策执行不力。
整改情况：一是开展开云官方网页版学校决策制度和执行重要性的学习，进一步加强对学校党委会议事规则和校长办公会议事规则的贯彻落实，2025年4月把议事规则纳入2025年党委理论学习中心组学习内容，切实增强责任意识，规范决策执行。
二是全面对照整改。建立2021年—2024年校长办公会共计270余项议题台账，梳理出学校《章程》《学术委员会工作条例》等应上未上党委会议题，其中学校《章程》在2025年4月24日提交党委会审议通过；《学术委员会工作条例》已完成修订，重新提交校长办公会和党委会审议；学校2021年制定的《校长办公会议议事规则》是经党委同意由党委名义发文执行；《开云官方网页版参加2024“一带一路”暨金砖国家技能大赛南非国际赛的事宜》的议题校长办公会未通过等，以上排查问题均已形成台账，注明整改措施及时限。自2025年起，校长办公会所有议题均已形成会议纪要，所有上会议题明确标明是否提交党委会。
三是完善议题预审、决策咨询和监督机制。严格按照《校长办公会议事规则》议题征求程序，对议题进行综合研判，所有议题论证充分后提交校长办公会，尚不成熟的议题提出修订意见延缓上会。会后形成会议纪要，要求相关部门根据会议意见进行修改，需上党委会的议题连同修订意见，报党委纳入议题。强化督查落实，对党委会、校长办公会上会议题执行情况进行督查，推进决策的贯彻落实。本年度已下发2次督查通报。
问题4：违规决策。
整改情况：一是加强学习，增强执行财务政策和纪律的严肃性。加强预算和经费支出政策的学习，提升工作能力和执行政策的严肃性，严格界定经费支出范围，严格规范专项经费的使用管理，做到专款专用，杜绝专项经费挪用现象。科学制定了学校2025年财务预算案，严格按预算支出，做到支出依预算、无预算不支出，增强预算执行的刚性。
二是树牢抓落实观念，以督查杜绝决而不行。根据党委会决定，将2025年度党政任务分解与督查工作清单合二为一，把学校全年重点工作纳入督查范围，一季度一督查，推进重点工作落实。截至6月25日，学校已经印发2期督查通知和督查通报，把“三重一大”事项落实情况全部纳入督查范围，对于上级安排部署的重要工作、党委会、校长办公室研究决定的事项和党政工作要点列明的36项工作的落实情况开展督查，以有力督查推进工作落实见效。全面梳理2021年以来校长办公会决策的“三重一大”事项，对没有落实到位的进行了跟踪督查，逐项查明原因并落实到位。
三是聚焦疑难问题，持续强化跟踪督查。图书馆、护理楼地库废旧资产处置工作涉及物资种类多、时间跨度长、账目缺失等实际困难，还涉及物资报废的政策手续办理，处置政策性强、难度大，处置时间较长。党委对此项工作高度重视，责成党办、校办持续跟踪督查督办。2025年3月13日，把图书馆及护理大楼地库废旧物资处置工作纳入2025年第一期督查清单，截止目前，已全部处置完毕。学校坚持举一反三，及时梳理督查工作的后续落实情况，对于疑难问题要持续督办，及时协调相关部门集中研究解决，杜绝“决而不行”的问题。
问题5:2024年3月，党委会决议的本学期启用智慧校园一网通办项目仍未完全落地。
整改情况：一是积极推进智慧校园一网通办。3月底整合了学校已有的业务系统，将软件正版化系统、教务系统、学工系统、迎新系统、人事系统、财务系统等学校已建成系统整合在一网通办平台中统一入口，建成的统一身份认证平台，实现了身份信息集中管理，全新的校园“一网通办”平台全面上线。
二是建设了移动端（i信职APP），先后调研及开发流程28个，各模块通过流程引擎重构了校内审批流程，消除了部门间业务壁垒，提升协作效率。实现了一网通办服务门户PC端和APP端（i信职）服务一致，消息一致，资讯一致，打破办公场所限制，实现灵活办公，提升了工作效率与服务体验。
问题6：落实民主集中制不严格。
整改情况：一是规范决策流程，于3月7日召开校长办公会时，再次明确会议研究程序，要求校领导议题讨论必须严格落实逐一表态的制度，班子成员需明确表达意见，以确保决策的科学性和严谨性。
二是规范会议记录，2025年开始每个议题完整记录讨论的主要内容，发言人发言的重点观点、数据支持、不同的意见和争议点等，会后形成校长办公会会议纪要，再次审核把关。
三是排查整改。逐项排查2024年全年所有行政领导班子成员未全员表态的议题，建立台账。对《商业街管理办法》等5项未全员表态议题，已逐一征求未表态领导意见，均无异议。
四是加强对二级学院党政联席会的指导督导力度。修订印发《二级院部党组织会议议事规则》《二级院部党政联席会议议事规则》等制度。在学期初、学期中、学期末等关键节点，通过列席会议、调阅记录、座谈访谈等方式，对各二级学院落实“两个会议规则”情况开展常态化督导检查，建立问题清单与整改台账，实施销号管理。
2.统筹推进干部队伍建设有差距。
问题1：干部配备不到位。
整改情况：一是中层正职干部和科级干部职务调整请示已经市委组织部审批同意，学校党委会研究通过了中层正职干部和科级干部选聘工作方案。
二是3月27日，学校党委对缺配拟选拔任用的中层正职岗位干部初步建议人选进行了调研推荐。目前，已完成对推荐票相对集中人员的干部人事档案的初步审核，并补充完善档案资料。
问题2：干部队伍结构仍需优化。
整改情况：3月27日，学校党委已研究通过了中层正职干部和科级干部选聘工作方案。方案聚焦加强青年干部的提拔选任，明确新提任的35岁以下优秀年轻干部占比不低于新提任的科级干部总职数的20%，进一步优化干部梯队结构。
问题3：干部交流轮岗不畅。
整改情况：一是已立行立改4人，其中2名中层副职干部退休，2名中层副职干部轮岗交流；
二是在已经市委组织部审核同意和学校党委会研究的方案中，重点聚焦同一岗位任职满10年的干部进行交流轮岗；聚焦干部多岗位历练，突出能力与素养。同时对同一岗位连续任职满5年的重要岗位干部有计划进行交流轮岗。
问题4：干部选拔任用审核把关不严。
整改情况：一是2025年3月至6月，党委组织部会同人事处完成了15名在巡察中被抽查的科级干部及一般同志人事档案的全面审核工作。对于可立行规范的已完善，对于需要本人配合完善的已联系相关同志，并分类提出整改完善意见，建立台账。其中11份档案中的问题已基本整改完善，相关材料陆续归档。
二是在前期对干部个人人事档案进行全面专审的基础上，抽调16名科级、30名一般干部的干部人事档案进行复审，同时以复审工作为抓手，及时集中补充遗缺或暂未及时归档的档案资料，共归档工资表422份、年度考核表472份、学历认证材料7份。此项工作已经完成。
三是强化2025年22名新进教职工个人人事档案审核。人事处在“凡进必审”基础上，重点审核新进人员“三龄两历一身份”等关键信息；党委组织部侧重审核新进人员的党员身份认定，确保党员身份认定的规范性。
四是党委组织部将严格按照干部管理“凡提四必”以及档案专审重点审核“三龄两历一身份”等规定，强化干部任前档案审核以及考察阶段的审核，严把干部选拔任用审核关，守牢干部选拔任用的档案审核关。已完成了中层正职干部初步建议人选调研中推荐得票相对集中同志的人事档案初步审核工作。
3.教师队伍建设成效不凸显。
问题1：教师配置不达标。
整改情况：一是多措并举，广纳人才，重点倾斜，缓解教师紧缺问题。通过信阳市第七届招才引智绿色通道，重点为师资紧缺的护理学院和汽车与机电工程学院招录人才4人。2025年人才招聘拟引进硕士研究生25人，其中汽车与机电工程学院计划招聘5人，信息与通信工程学院计划招聘2人，医学类二级院部（护理、药学、医学、检验）共计划招聘8人，截至目前已招聘到位8人。2025年高层次人才引进招聘公告已发布，计划引进领军人才（专业带头人）、青年人才、博士研究生共计10人。截至2025年6月，已洽谈并经学校党委研究同意，引进两批博士研究生6人。2025年2月以来，信息与通信工程学院、护理学院、旅游学院、汽车机电学院等共柔性引进行业企业大师等20余人作为兼职教师，充实了我校兼职教师队伍，缓解了生师比例的压力。
二是加大专职辅导员选聘力度，在人才招聘中优先分配辅导员招聘指标，逐年增加专职辅导员数量。2025年人才招聘专职辅导员计划10人，截至目前，已招聘到位7人。
问题2：考核与激励机制不健全。
整改情况：一是通过考察了解周边兄弟院校、省内外有关学校聘期考核工作开展情况，探索聘期制考核管理。对2024年引进的博士研究生按照《学校高层次人才考核实施办法》实行年度考核和聘期考核管理的模式。
二是进行职称制度修订。通过征求意见，修订《开云官方网页版职称申报推荐办法》，优化《开云官方网页版职称申报推荐量化积分办法》，利用职称杠杆，激励教职工干事创业，讲实绩、比贡献。
三是加强年度考核结果的运用，在年度考核、职称申报过程中，严格资格审查关，实行“谁审核、谁负责”制度，对不符合申报条件人员取消申报资格。2024年年度考核结果已经市人社局备案。在考核中，严格平时考勤、教学工作量相结合，对因病、事假累计超过半年的人员不进行考核；对未完成基本教学工作量的不能定为优秀等次；对受记过处分的只写评语，不定等次。2024年度考核已落实到位。
问题3：高尚师德师风涵养不够。
整改情况：一是常态化开展师德师风建设工程，严查师德失范行为。学校对2024年2名教师进行了通报，并依据绩效工资管理办法相关规定进行了绩效工资扣发处理。2025年2月，学校集中开展了师德师风警示教育活动。二级学院组织教师集中学习了《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件，开展教师思想状况及师德师风风险隐患专项排查，建立工作台账。2月26日，我校二十多个部门分别组织教职工观看了教育家精神2025年巡回宣讲活动。4月，按照河南省教育厅统一部署，印发了“铸魂强师，奋进有我”师德主题教育活动方案，有序开展师德主题教育活动，选树先进典型，征集优秀案例。5月底至6月初，为突出“榜样示范，精神引领”，涵养高尚师德师风，学校以英雄校友李芳感人事迹为题材倾力打造校园文化建设品牌《芬芳·映山花红》剧目，深化师德教育。
二是暂停未取得高校教师资格证的9名教师（2人已调出）教学活动。3月，对未取得高校教师资格证的7名教师情况进行了认真梳理排查，分析了原因，并通知到个人，按时完成线上培训学习，3月15日和22日，组织教师参加2025年高校教师资格证笔试，参试教师全部通过。5月23日-25日，组织参试教师进行网上远程面试，全部通过。
4.党建引领作用发挥不足。
问题1：抓基层党建用力不足。
整改情况：一是持续健全完善“三化三联三创”党建工作机制，已组织申报市直机关党建研究杂志社2025年课题、市直机关党建与业务工作深度融合典型案例、市直机关工委“书记项目”各1项，申报市直机关工委2025年机关党建研究课题3个。学校上报市直工委的党建和业务工作深度融合典型案例《实施“三化三联三创”模式创新实践推动基层党建高质量发展---开云官方网页版党建与业务工作深度融合典型案例》已被遴选为全市党建与业务工作深度融合典型案例。
二是常态化落实落细校领导联系二级院部制度和党员校领导以普通党员身份参加所在党支部组织生活制度等。3月底前，校领导均以普通党员身份参加所在党支部2024年度组织生活会，并多次深入联系院部调研指导工作。“七一”前到分管处室或联系院部所在基层党组织讲授专题党课，并以普通党员身份参加所在党组织部分“周四大学堂”学习。
三是组织认定一批深化党建与业务工作深度融合的党建工作品牌或党建工作典型案例，7月份发出通知，12月底组织评比认定。
四是药学院“双带头人”教师党支部书记（樊轻亚）工作室有序参加全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动，深化党建与业务的深度融合。
五是根据市委、市直工委安排，成立党建业务宣传团，面向全校41个基层党组织宣讲党建专题宣讲活动，对“着力推动党建和业务工作深度融合”进行重点宣讲，已举办10场次。
问题2：落实党建工作制度不到位。
整改情况：一是立行立改，2025年上半年召开党委会17次，均落实“第一议题”制度，各基层党组织也均落实“第一议题”制度。修订完善学校《党务工作手册》，进一步规范党务工作流程和标准。
二是每年年初制定基层党支部“三会一课”和主题党日指导计划，指导基层党支部结合实际制定具体实施计划。已为全校41个基层党组织配发《党支部书记工作手册》《党支部工作手册》，进一步加强支部建设。
三是5月12—14日，对全校41个基层党组织的理论学习情况和组织生活开展情况，包括“第一议题”等进行督导检查，督促基层党组织整改到位。
四是依托“指点天下”智慧党建管理服务平台，定期发布第一议题学习指引。同时，依托该平台对各基层党组织落实相关党建工作制度情况进行定期和不定期督查。在开展指点天下智慧党建系统使用培训2场的基础上，已完成指点天下智慧党建系统本地化部署，并纳入学校一网通办“i信职”，开展全面的应用推广。
五是6月26日在全校举办党组织和党员在网络空间发挥作用专题培训班，推动党组织和党员在网络空间担当作为与规范网络行为一体推进。
六是组织全校党员参加河南党员教育“云课堂”（深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络专题培训班学习，实现党员学习全覆盖。
问题3：基层党建工作进展不平衡。
整改情况：一是对基层党建落后的院部，加强指导和支持。旅游学院学工党支部、汽电学院党总支、护理学院教师党支部书记“双带头人”工作室已被学校党委推选，分别参与全省高校党建工作样板党支部、标杆院系培育创建单位、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建单位的遴选。
二是已完成第一批校级“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建单位的验收，认定7个校级“双带头人”教师党支部书记工作室。已印发《开云官方网页版开展校级第一批“标杆院系”以及第二批“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建工作的通知》，7个基层党组织申报首批校级党建工作标杆院系培育创建单位，5个“双带头人”教师党支部书记工作室申报校级“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建单位，目前已完成组织评审认定。
三是组织检验学院党总支、药学院教师党支部分别完成首批全省高校党建工作“标杆院系”“双带头人”教师党支部书记工作室期满验收，以及检验教师党支部、护理学院党总支分别完成第二批全省高校党建工作“标杆院系”“双带头人”教师党支部书记工作室的中期验收工作。目前，已向河南省委教育工委提交验收材料。
四是已编印《指点天下智慧党建系统操作手册》。3月17日、25日和9月16日，已举办三场“指点天下”智慧党建管理服务平台以及全国党员信息管理系统培训。现已完成“指点天下”智慧党建系统本地化部署，全面开展推广运用。
三、整改监督落实渠道
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0376-6280127
电子邮箱：dqdwbgs@xyvtc.edu.cn
中共开云官方网页版委员会
2025年10月30日
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